- Что изменилось
- В Gaceta Oficial № 85 Ordinaria (12 октября 2026 года) опубликованы Decreto-Ley 135/2026 «О нефти и газе» (Государственный совет) и регламент к нему — Decreto 184/2026 (Совет министров). Они заменяют Закон о горючих полезных ископаемых 1938 года и Закон 635 1959 года и регулируют разведку, добычу, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти, газа и продуктов их переработки на суше и на море. Decreto-Ley распространяется на кубинских и иностранных физических и юридических лиц, однако любое участие требует предварительного разрешения (ст. 20). Разведка и добыча требуют одобрения Государственного совета и разрешительного титула, выдаваемого Советом министров (ст. 22–23), в форме соглашения о разделе продукции, нефтяной концессии, контракта на нефтяные услуги или иных предусмотренных законом форм ассоциации (ст. 21). Соглашения о разделе продукции заключаются на срок до 40 лет с продлением до 10 лет (ст. 28); концессии предоставляются по открытому или закрытому конкурсу на срок до 30 лет с продлением до 10 лет (ст. 31–32). Согласно Decreto 184/2026 (ст. 13), кубинские MiPyMEs, частные компании с численностью более 100 работников и несельскохозяйственные кооперативы могут подать заявку на самостоятельное ведение разведки и добычи в форме концессии с одобрения Совета министров; иностранные лица, участвующие самостоятельно, делают это в формах иностранных инвестиций (ст. 14). Переработку могут осуществлять уполномоченные лица самостоятельно или совместно (ст. 53). Месторождения нефти и газа остаются социалистической общенародной собственностью и являются неотчуждаемыми (ст. 3). Decreto-Ley вступает в силу через семь дней после опубликования, то есть 19 октября 2026 года; Decreto 184/2026 содержит такой же семидневный срок.
- Кого это касается
- Иностранные инвесторы и энергетические компании · Кубинские MiPyMEs, крупные частные компании и несельскохозяйственные кооперативы · Поставщики нефтесервисных, логистических и строительных услуг · Владельцы и пользователи промышленной, складской недвижимости и хранилищ · Гостиничные и коммерческие предприятия, зависящие от топлива и электроэнергии
- Что это означает на практике
- Эта система создаёт правовой путь — а не автоматическое право — для участия частных и иностранных лиц в нефтегазовой цепочке. Каждый проект по-прежнему требует аккредитации, регистрации в Registro Central Minero Petrolero до начала деятельности и индивидуального одобрения на высшем уровне власти; Министерство финансов и цен ещё должно издать соответствующие налоговые нормы. Со временем одобренные проекты могут создать спрос на промышленные участки, хранилища, склады, логистику, строительство и технические услуги и в итоге повлиять на доступность энергии для бизнеса и гостиничного сектора. Сроки таких последствий пока предполагать нельзя.
- Примечание CPS
- Это законодательство не передаёт права собственности на ресурсы нефти и газа, не предоставляет концессии или права на разведку автоматически и не создаёт прав на собственность на недвижимость или проживание. Оно также не меняет санкции США: связанные с энергетикой сделки с участием Кубы остаются особенно чувствительными по американскому праву, а банки, страховщики и поставщики оборудования применяют собственную комплаенс-политику. Кубинские разрешительные требования и санкционные риски следует оценивать отдельно. Официальный источник: Gaceta Oficial de la República de Cuba, № 85 Ordinaria, 12 октября 2026 года.