Cuba actualiseert de regels voor lokale ontwikkeling: wat bedrijven en vastgoedinvesteerders moeten weten

30 oktober 2026 | Cuba Property Solutions

Cuba heeft een nieuw regelgevingskader ingevoerd voor territoriale ontwikkeling en lokale ontwikkelingsprojecten (Proyectos de Desarrollo Local, ofwel PDL's).

De regelgeving, gepubliceerd in Gaceta Oficial Ordinaria No. 87 op 21 oktober 2026, stelt geactualiseerde regels vast voor de organisatie, financiering en het beheer van initiatieven voor lokale economische ontwikkeling.

Voor particuliere bedrijven, MiPyMEs en investeerders die projecten in Cuba overwegen, verdienen deze ontwikkelingen aandacht.

De nieuwe regelgeving mag echter niet worden verward met toestemming om zonder de vereiste goedkeuringen vastgoed te kopen, bouwwerkzaamheden uit te voeren of buitenlandse investeringen te doen.

Vier nieuwe rechtsinstrumenten

Het regelgevingspakket omvat vier belangrijke instrumenten.

Decreto 174/2026 — Strategisch beheer van territoriale ontwikkeling

Stelt het algemene kader vast voor territoriale ontwikkelingsstrategieën en lokale ontwikkelingsprojecten. Het vervangt het eerdere Decreto 33/2021.

Resolución 70/2026 — Ministerie van Economie en Planning

Stelt aanvullende organisatorische en procedurele regels vast voor territoriale ontwikkeling en de financiering daarvan.

Resolución 118/2026 — Centrale Bank van Cuba

Regelt de bancaire voorzieningen en het financieel beheer voor goedgekeurde lokale ontwikkelingsprojecten.

Resolución 202/2026 — Ministerie van Financiën en Prijzen

Behandelt financiële, fiscale, prijsgerelateerde, boekhoudkundige en begrotingskwesties die verband houden met lokale ontwikkelingsprojecten.

Samen bieden deze regelingen een herzien kader voor de ontwikkeling van lokale economische initiatieven binnen het administratieve en financiële stelsel van Cuba.

Wat is een lokaal ontwikkelingsproject?

Een lokaal ontwikkelingsproject is een initiatief dat wordt beoordeeld binnen het toepasselijke kader voor territoriale ontwikkeling en aansluit bij lokale of regionale ontwikkelingsprioriteiten.

Bij projecten kunnen verschillende soorten economische actoren betrokken zijn, waaronder staats- en niet-statelijke entiteiten, onder de wettelijk vastgestelde voorwaarden.

Particuliere ondernemingen, MiPyMEs, coöperaties en andere in aanmerking komende economische deelnemers kunnen mogelijkheden vinden om aan goedgekeurde initiatieven deel te nemen.

Echter, het exploiteren van een particulier bedrijf betekent niet dat dit bedrijf automatisch als lokaal ontwikkelingsproject wordt aangemerkt.

Elk voorgesteld project moet aan de relevante vereisten voldoen en de noodzakelijke erkenning en goedkeuringen verkrijgen.

Bankzaken en financiering

Een belangrijk aspect van het nieuwe kader betreft de projectfinanciering.

Resolución 118/2026 stelt regels vast voor het openen en gebruiken van bankrekeningen die verband houden met lokale ontwikkelingsprojecten.

Het kader behandelt ook rekeningen in vreemde valuta, voor zover de relevante vereisten en rechtmatige financieringsbronnen deze toestaan.

Voor ondernemers en investeerders is het daarom belangrijk onderscheid te maken tussen de formele juridische structuur van een project, de goedgekeurde financieringsregelingen en de daadwerkelijk beschikbare bankdiensten.

Het bestaan van een kader voor rekeningen in vreemde valuta garandeert geen toegang tot vreemde valuta, internationale overboekingen of financiering.

Deze zaken moeten voor elk project afzonderlijk worden geverifieerd.

Mogelijke relevantie voor vastgoed en renovatie

Voor Cuba Property Solutions is een belangrijke vraag of bepaalde vastgoedgerelateerde activiteiten deel zouden kunnen uitmaken van goedgekeurde lokale ontwikkelingsinitiatieven.

Voorbeelden die nader onderzoek verdienen, zijn onder meer:

• Restauratie en productief hergebruik van vervallen gebouwen.
• Verbeteringen aan de lokale commerciële infrastructuur.
• Ontwikkeling van diensten die de economische activiteit in de buurt ondersteunen.
• Projecten die werkgelegenheid creëren of lokale voorzieningen verbeteren.
• Rehabilitatie-initiatieven die aansluiten bij gemeentelijke ontwikkelingsprioriteiten.

Dit zijn mogelijke gebieden voor beoordeling, geen automatisch toegestane projectcategorieën.

Met name in de historische wijken van Havana kunnen aanvullende beperkingen op het gebied van vastgoed, erfgoed en ruimtelijke ordening gelden.

Een goedgekeurd lokaal ontwikkelingsproject vervangt niet de noodzaak om het volgende vast te stellen:

• Rechtmatige eigendom en rechten op het vastgoed.
• Toegestaan grondgebruik.
• Bouw- en renovatievergunningen.
• Vereisten voor erfgoedbehoud.
• Vereiste gemeentelijke en nationale goedkeuringen.

De juridische en technische status van elk object moet nog steeds afzonderlijk worden onderzocht.

Verandert dit de mogelijkheden voor buitenlands vastgoedeigendom?

Niet rechtstreeks.

Deze nieuwe regels voor territoriale ontwikkeling voorzien niet in een algemene procedure waarmee niet-ingezeten buitenlandse natuurlijke personen bestaande Cubaanse woningen in particulier eigendom kunnen kopen.

De verwerving van residentieel vastgoed door buitenlanders blijft een afzonderlijke kwestie die wordt geregeld door Ley 187/2026 inzake huisvesting, de uitvoeringsregelingen daarvan en andere toepasselijke wetgeving. Zie ons artikel Kunnen buitenlanders in 2026 vastgoed kopen in Cuba?.

Deelname aan een goedgekeurd investerings- of ontwikkelingsproject mag niet worden verward met het verwerven van persoonlijk eigendom van een woning.

Wat moeten bedrijven en investeerders onderzoeken?

Voordat een project wordt voortgezet, moeten de volgende vragen worden beantwoord:

1. Komt de voorgestelde activiteit in aanmerking voor beoordeling als lokaal ontwikkelingsproject?
2. Sluit deze aan bij de ontwikkelingsstrategie van de gemeente?
3. Welke organisatie of entiteit zou het project onder zich hebben en exploiteren?
4. Welke goedkeuringen van overheidswege zijn noodzakelijk?
5. Welke bancaire voorzieningen mogen wettelijk worden gebruikt?
6. Welke fiscale en boekhoudkundige verplichtingen zijn van toepassing?
7. Als er vastgoed bij betrokken is, zijn de eigendoms-, grondgebruiks- en bouwdocumenten daarvan dan in orde?

Deze vragen zijn met name relevant voor renovatie, logiesactiviteiten, commercieel vastgoed en andere activiteiten waarbij bestaande gebouwen betrokken zijn.

Beoordeling door CPS

De publicatie van Decreto 174/2026 en de bijbehorende resoluties vormt een verdere ontwikkeling van Cuba's regelgevingskader voor lokale economische initiatieven.

De praktische betekenis ervan zal afhangen van de wijze waarop afzonderlijke projecten worden beoordeeld, goedgekeurd, gefinancierd en uitgevoerd.

Voor investeerders is het belangrijke onderscheid dat tussen een juridisch kader dat een mogelijke route biedt voor goedgekeurde projecten en een specifieke investering waarvoor de noodzakelijke toestemmingen daadwerkelijk zijn verkregen.

Cuba Property Solutions blijft deze ontwikkelingen volgen, met name waar zij gevolgen hebben voor vastgoed, renovatie, bedrijfsontwikkeling en investeringen in Havana.

Officiële referenties

Gaceta Oficial de la República de Cuba, Ordinaria No. 87, 21 oktober 2026:

• Decreto 174/2026 — GOC-2026-613-O87.
• Resolución 118/2026 — GOC-2026-614-O87.
• Resolución 70/2026 — GOC-2026-615-O87.
• Resolución 202/2026 — GOC-2026-616-O87.

Officieel juridisch portaal: https://www.gacetaoficial.gob.cu/

Juridische kennisgeving: Dit artikel biedt algemene informatie over regelgeving. Of een project in aanmerking komt, evenals de financiering, belastingheffing, eigendomsrechten en vergunningen, moet voor elk afzonderlijk geval worden bevestigd.