Cuba introduit une nouvelle option d’importation commerciale pour les particuliers (Gaceta Oficial n° 83)

Ce qui a changé

La Gaceta Oficial n° 83 Ordinaria (5 octobre 2026) contient trois instruments. (1) Le Decreto-Ley 132/2026 modifie le cadre douanier cubain pour les importations par des personnes physiques : une personne physique dont les marchandises ne relèvent pas du traitement normal d'importation non commerciale peut, dans les conditions établies, opter pour les formaliser comme importation commerciale. Le décret-loi précise expressément que cela ne constitue pas une activité de commerce extérieur (« actividad de comercio exterior »). Il s'agit d'un mécanisme douanier, non d'une licence pour opérer comme entreprise d'importation. (2) La Resolución 197/2026 (Ministerio de Finanzas y Precios) fixe des droits de douane progressifs, payables en USD, pour les importations commerciales admissibles des voyageurs : 15% sur la valeur jusqu'à 2 000 USD ; 20% sur la fraction au-dessus de 2 000 USD jusqu'à 4 000 USD ; 25% sur la fraction au-dessus de 4 000 USD jusqu'à 6 000 USD ; 30% sur la fraction au-dessus de 6 000 USD. Chaque taux ne s'applique qu'à sa propre tranche, pas à la valeur totale. Pour les importations admissibles par envois, le tarif applicable peut être de 30% selon la Résolution. Indépendamment de ces pourcentages de droits, la Resolución 197/2026 établit également des redevances maximales pour services techniques douaniers en USD, allant de 2 USD pour des valeurs jusqu'à 200 USD à 50 USD pour des valeurs supérieures à 6 000 USD ; il s'agit de frais de services douaniers distincts, ne faisant pas partie du pourcentage de droits de douane. La Résolution prévoit le paiement de la taxe douanière et des services douaniers par cartes nationales ou internationales en USD, tandis que le paiement en espèces n'est autorisé que dans les aéroports auprès d'entités habilitées à cet effet. (3) La Resolución 340/2026 (Aduana General de la República) actualise les règles applicables aux importations non commerciales par des personnes physiques, notamment les bagages des passagers, les envois, les importations domestiques et personnelles, les valeurs de référence, l'évaluation douanière et le traitement des marchandises dépassant les limites normales ou jugées à caractère commercial. Ces marchandises peuvent désormais être formalisées via l'option d'importation commerciale au lieu de simplement sortir du régime autorisé. Dates d'entrée en vigueur : la Resolución 197/2026 et la Resolución 340/2026 entrent chacune en vigueur sept jours après leur publication à la Gaceta Oficial ; la Gaceta Oficial n° 83 ayant été publiée le 5 octobre 2026, ces dispositions prennent effet le 12 octobre 2026. La date d'entrée en vigueur du Decreto-Ley 132/2026 dépend de sa propre disposition finale et n'est pas déduite ici des deux résolutions.

Qui est concerné

Résidents étrangers à Cuba · Cubains vivant à l’étranger · Propriétaires important des équipements ou du mobilier · Projets de rénovation · Entreprises d’hébergement et de restauration · Entrepreneurs privés · Investisseurs approvisionnant des projets à Cuba

Ce que cela signifie en pratique

Pourquoi c’est important : des biens tels qu’électroménager, meubles, outils, équipements de rénovation, ordinateurs, équipements professionnels et équipements hôteliers dépassant les limites d’importation personnelle peuvent désormais disposer d’une voie légale plus claire vers Cuba. Ces biens ne sont pas tous automatiquement éligibles : la classification douanière, les marchandises interdites et restreintes, les règles sectorielles et les autres exigences légales continuent de s’appliquer. Ces règles douanières ne modifient pas le droit immobilier cubain et ne créent aucun nouveau droit pour les étrangers d’acheter un logement.

Note CPS

Cela signifie-t-il que les MiPyMEs (petites et moyennes entreprises cubaines) peuvent tout importer librement ? Non. Ce mécanisme douanier pour les personnes physiques est distinct du cadre juridique régissant les opérations d’import-export des acteurs économiques cubains tels que les MiPyMEs. Cuba met aussi en œuvre des réformes plus larges touchant les entreprises privées, y compris l’import-export, mais chaque activité reste soumise à son propre cadre réglementaire. Un achat autorisé par le droit cubain n’est pas non plus automatiquement autorisé par la réglementation américaine sur les sanctions. Source officielle : Gaceta Oficial de la República de Cuba, n° 83 Ordinaria, 5 octobre 2026.

Dernière vérification: 6 octobre 2026